导读

林毅夫指出

尽管相关部门采取了一系列放松宏观经济政策的林毅措施，但今年第1季度GDP增长率仍再次下跌。夫中在5月4日北京大学的国经“朗润格政论坛”上，包括林毅夫在内的济依几位经济学者就此发表了自己的看法。林毅夫提出，投入过去几年中国经济持续性的资金资讯增长减速更多的是由外部性、周期性的空间因素导致，相关部门应该以更加积较的行业财政和更加宽松的货币政策进行逆周期的干预。
　　
　　林毅夫指出，林毅经济持续下滑，夫中可能带来的国经风险包括失业率上升以及局部的资金危机。
　　
　　林毅夫驳斥了这几年经济减速是济依因为体制机制、结构问题的投入说法。他表示，资金资讯体制机制的空间问题，在2011年以前也存在，经济下滑肯定有体制机制的问题，但更多是外部性的周期性因素。他表示，拉动经济的“三驾马车”都在跑得更慢，出口因为全部经济形势不可避免地跑慢了；一季度固定资产投入资金增长率是本世纪以来较低，是因为全部资金危机背景下四万亿投入资金大多已经建成，没有新项目的话投入资金就会下滑；社会零售总额增速也在减缓，是因为失业可能性上升，大家对未来前景感到不明朗。
　　
　　因此，林毅夫指出，相关部门有稳增长的责任，没法依靠出口，就要依靠内需，依靠投入资金。
　　
　　林毅夫认为，中国经济的有利条件、稳增长的措施非常多，“只要认识上是正确的，不受一些似是而非的观念左右，保证7%的增长甚至超过7%完全有可能。”他指出，今年的经济增长目标在7%左右，但应该要力争超过7%，“十三五”期间也一样，7%应该是设定的底线。他还认为，中国未来5年GDP增长达到7%或以上没有问题，问题是能不能把有利条件用起来，“一个千万富翁不吃饭的话也会饿死”。
　　
　　林毅夫表示，中国依然有很大的投入资金空间。
　　
　　他指出，过去投入资金的基础设施主要是连接两个城市的，比如高速公路、铁路、机场；但是城市内部的，比如地铁、各类管网、城镇化投入资金空间依然大，经济回报和社会回报也都很高。此外，中国的政策空间很大，相关部门的财政赤字占国内生产总值相对低，问题只是过去地方相关部门通过融入资金平台借短债做长期投入资金，期限不配套。中国的储蓄率也很高，因此财政政策空间足够大，货币政策空间也很大，即便两次降准，准备金率和利率还是很高。
　　
　　林毅夫驳斥了有关产能过剩、环保、基建投入资金的“似是而非”的观点。
　　
　　他指出，很多人把投入资金等同于产能过剩，而产能过剩是因为以前经济增长非常快，现在经济增长比起以前少了3、4个百分点，因此相关行业肯定会产能过剩。但这些行业可以转型升级，可以投入资金其他的基础设施。有些行业之所以产能过剩，是因为需求减少，如果搞投入资金就要搞建设，对钢铁、水泥、平板玻璃的需求就会上来。
　　
　　他认为，不是说经济增速下来了，环境就会改善。环境问题主要依靠加强监管。如果要减缓经济发展速度，就会推迟进入高收入的时间，不利于产业结构的调整。他拿印度与中国对比，说明服务业对经济的拉动远没有制造业大，现在说把产业结构调整到以服务业为主为时过早。
　　
　　他还反驳了基建投入资金回报率低的说法。他指出，基础设施投入资金折旧率低，投入资金回报是长期的，而且基建投入资金往往具有正面的外部性。“基础设施应该做，而且应该相关部门来做，什么时候做？经济下行的时候做。我很高兴的是，4月30号的政治局会议上，对当前经济形势做出一体评估后，审时度势，提出了一系列政策措施，基本上主张让财政和货币政策在投入资金上发挥作用。”
　　
　　此外，林毅夫指出，产业投入资金上也大有可为。他将产业分为追赶型、赶超型、退出型、“弯道超车”型和战略性，而对每一类型的产业，相关部门都需要通过不同方式去支持。
　　
　　具体来说，靠前类追赶型产业，在海外并购、利用国外技术、招商引资(把国外的企业吸引到国内设厂)方面有很大空间。相关部门在其中应该扮演它的角色，比如去海外收购需要钱，也需要外交签证、人才、法律、资金、会计等方面的服务；第二类赶超型产业，指技术已经全部优异的产业。对这类产业，相关部门需要支持基础研究，支持全部优异的企业并购国外其他曾经优异的企业；第三类退出型产业，这类产业在国内看是产能过剩，但这些产业大部分的投入资金也是较近十年开始的，所以它们的技术还是非常新的。“一带一路”可以把中国这些产业的产品卖出去，也可以把生产基地搬出去；第四类“弯道超车”型产业，以人力资源投入为主，研发周期非常短。比如很多互联网业态，这类产业也需要相关部门的支持；第五类是战略性产业，资本投入大，研发周期长。但是这类企业会带来配套产业，对地方经济增长有好处，地方相关部门也应该支持。